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重庆自贸区力促贸易自由化 两江新区定位内陆国际贸易中心

2017-04-09 16:27     中国发展网

重庆自贸区方案获批,内陆首个国家级开发开放新区——两江新区成为重庆自贸区核心区。自贸区将大力推进投资贸易便利化自由化,对重庆促进国际贸易,吸引投资,推动重庆未来发展意义重大。

在自贸区建设中,贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标和任务,也是自贸区对接国际的重要举措,是推进改革和提高开放型经济水平的重要标志。

重庆自贸区核心区两江新区片区在建设中,将深化口岸开放和监管制度创新,对标先进、积极探索,围绕加工贸易、服务贸易、“保税+”新型贸易等重点领域,进一步扩大贸易开放,促进区内货物、服务等要素高效流动,推动两江新区贸易深度转型升级。

创新检验检疫举措、积极发挥多元化试点功能新区、保税贸易发展迅猛

2016年,重庆保税港区共进口婴幼儿配方奶粉885.601吨,货值756.1626万美元,创造了重庆口岸婴幼儿配方奶粉进口量新记录。两路寸滩检验检疫局受理进出境集装箱报检逾31万标箱,再创历史新高。全重庆口岸共进口酒类数量约284万升、货值约876万美元,同比分别提高约58%和36%。保税港区进口肉类数量和货值同比分别增长333%和126%……

两江新区口岸经济发展迅猛的背后,是保税港区和海关检验检疫部门推进贸易便利化的举措后,体现出来的实际效果。在自贸区方案获批前,拥有保税港区和多种口岸优势的两江新区已经在贸易上取得阶段性进展,而这,无疑为自贸区建设打下良好的基础。

据悉,2016年起,两路寸滩辖区内首次为企业办理异地跨省原产地证书申领机构变更手续,同时企业只需通过中国电子检验检疫网上录入电子信息并提交申请即可快速办理原产地证书、企业备案等业务,做到全程备案无纸化。

2016年起两路寸滩辖区内首次为企业办理异地跨省原产地证书申领机构变更手续,同时企业只需通过中国电子检验检疫网上录入电子信息并提交申请利用保税港进行的贸易多元化试点,重庆保税港区的中转仓库,积极发展转口贸易,借此优势,重庆咖啡交易中心通过“渝新欧”国际大通道2016年运往欧洲的咖啡约吨。截至到2016年底,该中心实现交易额36亿元。

据悉,保税港区通过保税货物和非保税货物同库堆存,拓展转口、分拨业态模式,2016年,保税港区贸易功能区实现贸易额44.85亿元。

此外,依托“保税+”模式,保税港区大力发展专业类市场,已建成西部最大的海领国际机械工程展示交易中心。2016年跨境电商交易额实现5.6亿元,同比增长38.27%。保税港区贸易进出口额增长迅速,完成110亿元,同比增长超过300%。

而这些都得益于贸易多元化试点和保税+等政策的推行。这些产业和贸易基础为自贸区的落地搭建了良好的产业支撑。

深化口岸开放和监管制度创新,提升贸易便利化水平

贸易领域的改革重在监管创新,突出表现为贸易便利化的提升。而口岸开放是贸易发展的重要窗口,监管制度的完善创新则能更好地提升贸易的便利化水平。

为此,重庆自贸区核心区两江新区片区将深入推进果园港扩大开放,争取设立保税物流中心(B型),完善整车、肉类、水果、粮食、苗木、废金属(再生铝)等指定口岸,打造口岸、物流枢纽和保税区“三合一”枢纽。

在海关特殊监管区域,计划实施“一线放开、二线管住、区内自由”的通关监管模式,探索建立货物状态分类监管模式,实行保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式;深化保税货物流转模式改革,对融资租赁企业进出口飞机、船舶等实行海关异地委托监管,开展进口整车在整车口岸间转关试点。

在实行保税展示交易货物分时,将重点和敏感商品检验”模式,在“二线”简化检验检疫流程,推行“方便进出,严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式,探索内陆通关及口岸监管“空检通放”新模式,对入境维修复出口、入境再制造几点料件免于实施装运前检验。

针对自贸区深入开展后不断增加的国际贸易,新区将采取“单一窗口”,推行无纸化通关,集成口岸申报、贸易许可、支付结算、资质登记、报税退税等与国际贸易相关的全流程办理功能,实现“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”。

此外,设立多式联运监管中心,推动中新多式联运物流示范项目落地,加强口岸监管部门联动,实现“铁、公、水”多种运输方式的自由换装、中转、集拼、配送,实行“多点申报、多点放行”,做到随到、随验、随放。

聚焦三大领域推动贸易转型升级

2016年,新区实现跨境电商交易额近3亿元人民币,进出口贸易额近13亿美元。已入驻唯品会、商社电商(世纪购)、洋展购、阿里巴巴一达通、能投进出口、外经贸集团大贸公司等一批行业龙头企业……

以加工、进出口、跨境电商等一系列为代表的贸易业态,在两江新区蓬勃发展。面对日益升级的国际贸易,重庆自贸区对两江新区贸易改革试点和重庆内陆贸易中心建设的重要意义不言而喻。借此政策,重庆、两江新区在进出口,尤其是贸易方面,将获得更加自由和便利的发展空间。

借助自贸区政策,两江新区将在加工贸易、服务贸易、转口贸易、“保税+”新型贸易上深度发力,促进贸易转型升级。

围绕大力发展加工贸易,两江新区将依托两路寸滩保税港区,推进新型加工贸易发展,争取开展选择性征税和加工贸易企业一般纳税人资格试点,立足现有笔电产业,向智能手机、电视、穿戴设备等高科技、高附加值智能终端产业升级。争取外资企业从事游戏游艺设备生产和销售政策突破,建立游戏设备设计制造基地。在成功申请金伯利进程国际证书制度指定实施口岸的基础上,开展钻石、黄金、珠宝等高端饰品展示交易、保税仓储、报关、鉴定、分拣等全产业链加工业务。

在大力发展服务贸易上,两江新区将做大做强互联网产业园、服务贸易产业园、软件园,积极发展离岸服务外包,推进服务外包业务向信息技术、财务结算、检测试验等产业价值链高端延伸。加快发展对外文化贸易,发展文化产品展示交易、体验、加工产业链,申请建立国家对外文化展示贸易基地。重点培育专业服务,引进会计、法律、财务、货代、仲裁、检验(测)、认证等专业服务,营造专业服务产业发展环境。

加快发展“保税+”新型贸易。创新国际贸易投融资和流通结算便利化政策,大力发展结算型总部贸易和内陆转口、过境贸易。同时,做大保税展示交易规模,探索境外先进设备等生产要素以及平行进口汽车等大宗生活用品的保税展销。大力推进跨境电子商务,优化口岸、通关、结汇、退税等监管和服务,扩大以B2B、B2C为核心的跨境电子商务交易规模,完善物流、仓储、结算、信息等配套功能。发展保税维修业务,加快建成本地笔电产品全球维修中心,建设西部民航维修基地,开展飞机发动机及其他核心零部件等境内外高技术、高附加值产品维修和再制造业务。

对标先进、积极探索推动两江新区贸易发展

注重对接国际经贸规则之下,自贸区将进一步推动贸易便利化,同时提升贸易开放程度。在对标国际贸易规则的过程中,海关和检验检疫将对贸易的便利化、自由化发挥着较大作用。

据悉,在支持自贸区发展方面,重庆海关已研究梳理监管创新路径,争取自贸区挂牌后推出,包括“互联网+海关”改革、创新企业管理制度、推进海关税收征管作业改革、开展海关特殊监管区域综合监管改革等。

上海自贸区自批准以来,取得丰硕成果,成为中国改革开放的首善之区。日前,上海自贸区表示,将在洋山保税港区和浦东机场综合保税区的部分区域,对标国际上最有代表性的自贸区或自由港,实施新的监管政策和体制机制,建设高水平的自由贸易港区。

而对于重庆自贸区核心——拥有着内陆空港+水港优势的保税港区的两江新区来说,上海自贸区的经验,无疑成为其促进自身贸易转型升级的有利方向。

下一步,结合自贸区,两江新区、保税港区将积极推动内陆检验检疫改革创新示范区建设,多举措提高跨境货物通关通检效率。

重庆自贸区核心区两江新区片区在贸易转型升级中,将充分发挥中新合作示范平台引领作用,对标新加坡国际贸易规则,探索自贸区对新加坡更深度的开放,在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信及其他服务贸易领域进一步取消或放宽对新加坡投资者的资质、股比、经营范围等准入限制。

围绕“两区五中心”的规划,重庆自贸区核心区两江新区片区以内陆国际贸易中心为支点,大力发展贸易经济,包括加工贸易、保税贸易、总部和转口贸易、跨境电商、平行汽车进口等新兴贸易业态,大胆探索国际贸易、口岸、物流、结汇、退税等便利化,打造内陆国际贸易采购、调拨、销售、结算中心。

新区将充分利用自贸区在制度创新、贸易便利化等多重利好,推动两江新区贸易深度转型升级,将该产业向纵深推进。

贴士:自贸区如何改变你的生活?

那么,重庆自贸区将如何改变我们普通居民的日常生活呢?

1.自贸区落地之后,“海淘”国际品牌商品不仅发货速度快,而且还不限购。

2.自贸区允许进口商直接从汽车原产地进口,买进口汽车价格低还有正规售后。

3.外资进入医疗服务领域的门槛大幅降低,不出国门就可以体验外资医院的医疗服务。

4.外资旅行社入驻自贸区,价格会更有优势,可选择的旅游线路也更多。

5.创业门槛低、优惠多,许多大学生、新兴的互联网企业将自贸区视为创业的热土。

6.就业不出国门,有望拿到“国际工资”。

7.在自贸区内,个人可以开设自由贸易账户,区内境外个人也可以开设自由贸易账户。

【责编:宋璟】
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